Словакия является в экономическом плане довольно открытой страной, не только с точки зрения торговли товарами и услугами, но и притока иностранных инвестиций, от которых она зависит в значительной степени. Отечественный предпринимательский сектор все еще не является достаточно действенным. Именно поэтому прямые иностранные инвестиции с их значительным влиянием на рост экспорта, производительность труда, технологическое развитие, инновации, и тем самым и на процесс структурных изменений в экономике, в ближайшем будущем останутся важным фактором для роста производительности словацкой экономики и ее дальнейшего развития. Нынешняя региональная экономическая ситуация привела к усилению конкурентной борьбы между отдельными странами Центральной и Восточной Европы за иностранные инвестиции. Таким образом, поддержка иностранных инвестиций стала важной составной частью приоритетов хозяйственной политики этих стран. В данной статье будет проанализирован объем иностранных инвестиций, поступающих в страну в течение последних лет, равно как и секторальные предпочтения инвесторов.
C 2007 года приток ПИИ в Словакию замедлился по нескольким причинам, включая глобальный финансовый кризис, изменения в инвестиционной политике страны и общей привлекательности бизнес-среды. Однако правительство продолжало оказывать поддержку иностранным инвестором (преимущественно крупным компаниям), которые намеревались создать новые рабочие места в более отсталых регионах страны, путем предоставления существенных инвестиционных и налоговых льгот, финансируемых из госбюджета. До 2015 года подобные стимулы были в большинстве случаев недоступны для малых и средних предприятий (МСП). Но после вступления в силу Закона о поддержке наименее развитых регионов страны в декабре 2015 года стимулы стали предоставляться и МСП в отсталых регионах страны.
Малые и средние предприятия в Словакии, это:
- Микропредприятие: до 10 сотрудников и годовой оборот и/или баланс не превышает 2 млн евро.
- Малый бизнес: до 50 сотрудников, годовой оборот и/или баланс до 10 млн евро.
- Средний бизнес: до 250 сотрудников, годовой оборот и/или баланс до 50 млн евро.
Министерство экономики Словацкой республики отвечает за разработку законодательства и ведение переговоров с потенциальными и присутствующими инвесторами, а также за предоставление инвестиционных стимулов. Агентство министерства по развитию инвестиций и торговли (SARIO) является специализированными органом, отвечающим за привлечение ПИИ в страну.
Закон о поощрении инвестиций (561/2007) прописывает условия предоставления инвестиционных стимулов для отечественных и зарубежных инвесторов, к примеру, доступные секторы (включая промышленность, технологические центры, стратегические услуги и туризм) и специфические требования в рамках конкретных секторов (минимальный объем инвестиции и конкретные требования для получения стимулов в виде налоговых льгот). Приоритет отдается инвестициям в регионах с высокой безработицей и отраслях с более высокой добавленной стоимостью.
Минимальный объем инвестиций для получения инвестиционной помощи в Словакии:
Промышленное производство
- 10 000 000 евро, из которых как минимум 60% – собственный капитал,
- 5 000 000 евро, собственный капитал минимально 50%, в случае инвестиции в регионе с безработицей выше средней по стране,
- 3 000 000 евро, собственный капитал минимально 50%, в случае инвестиции в регионе с безработицей на 35% выше среднего показателя по стране, или
- 200 000 евро, собственный капитал минимально 50%, в одном из 12 самых бедных регионов в Словакии + необходимо создать как минимум 10 рабочих мест.
- В случае малых и средних предприятий суммы 10 млн, 5 млн. и 3 млн. евро понижаются наполовину.
Технологический центр
- 500 000 евро, собственный капитал минимально 50%, и как минимум 60% сотрудников с высшим образованием.
Центр стратегических услуг
- 400 000 евро, собственный капитал минимально 50%, и как минимум 70% сотрудников с высшим образованием.
- Центром стратегических услуг является место, где предоставляются, например, ИТ услуги, колл-центр, услуги с высокой добавленной стоимостью и т.п.
Туризм
- 10 000 000 евро, собственный капитал минимально 50%,
- 5 000 000 евро, собственный капитал минимально 50%, в случае инвестиции в регионе с безработицей выше средней по стране,
- 3 000 000 евро, собственный капитал минимально 1,5 млн евро, в случае инвестиции в регионе с безработицей на 35% выше среднего показателя по стране, или
- 200 000 евро, собственный капитал минимально 100 000 евро, в одном из 12 самых бедных регионов в Словакии + необходимо создать как минимум 5 рабочих мест.
Список самых бедных регионов Словакии с самыми низкими требованиями относительно размера инвестиции, по состоянию к концу 2016 года:
- Lučenec
- Poltár
- Revúca
- Rimavská Sobota
- Veľký Krtíš
- Kežmarok
- Sabinov
- Svidník
- Vranov nad Topľou
- Rožňava
- Sobrance
- Trebišov
В 2014 году правительство Словакии одобрило Стратегию для научных исследований и инноваций для интеллектуальной специализации Словацкой Республики, которая представляет национальную стратегию для поддержки исследований и инноваций в рамках нового программного периода ЕС 2014-2020. Документ оценивает общую промышленную специализацию словацкой экономики, источники экономического роста, тренды в рамках экспорта, а также определяет четыре ключевые направления экономической специализации страны, в рамках которых планируется привлечение ПИИ.
- Автомобильная промышленность и машиностроение,
- бытовая электроника и электрооборудования,
- информационно-коммуникационные технологии и услуги,
- производство и обработка железа и стали.
Отрасли, которые представляют особый интерес для иностранных инвесторов:
- Автомобильная промышленность,
- электротехническая промышленность,
- машиностроение,
- химическая промышленность,
- деревообрабатывающая промышленность,
- информационно-коммуникационные технологии,
- авиационная промышленность,
- центры обслуживания.
С точки зрения иммиграции в Словакию, Министерство экономики Словацкой республики приветствует, прежде всего, инвестиции в более бедные регионы Словакии и инвестиции с высокой добавленной стоимостью, тем не менее министерство дает положительную оценку на инвестиции, у которых имеется реальная вероятность создания новых рабочих мест.
Согласно последним имеющимся данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), прямые иностранные инвестиции в 2015 году достигли объема 46 млрд. евро. При этом около 90% всех инвестиций прибыло из европейских стран, примерно 7% из азиатских стран и 2% из Северной и Южной Америки. Наибольший объем иностранных инвестиций поступил в сектор финансовых услуг. Сумма иностранных инвестиций в этом секторе (с учетом страхования, перестрахования и пенсионного обеспечения) достигает 10 млрд. евро, т.е. почти четверть общего объема иностранных инвестиций, поступающих в страну. Иностранные инвестиции в рамках энергетического сектора уже на протяжении нескольких лет достигают около 6 млрд. евро, а автомобильная промышленность может похвастаться суммой более 3 млрд. евро, причем тренд притока инвестиций в эти отрасли укрепляется. Также наблюдается перспектива роста прямых иностранных инвестиций в экономику Словакии в ближайшие годы, и связана она с автомобильной промышленностью, которая является одним из ключевых секторов экономики страны.
Однако с точки зрения структуры инвестиционного спроса на протяжении нескольких лет можно утверждать, что интерес инвесторов направлен не только в сторону автомобильной промышленности. К примеру, данные из Ассоциации по инвестиционному содействию Словацкой Республики показывают, что более 50% инвестиционных запросов в рамках производства представляют другие виды производственных компаний (к примеру, электротехническая промышленность). Кроме того, инвесторы также заинтересованы в таких секторах как предоставление услуг (15%) и информационные технологии (10%).
Благодаря более развитой инфраструктуре, приближенности к трансъевропейским транспортным сетям и рынкам экспорта, многие иностранные инвесторы избрали западную часть Словакии для своих инвестиционных планов. В Жилинском, Трнавском и Братиславском регионе созданы автомобильные кластеры, сосредоточенные вокруг компаний KIA Motors, PSA Peugeot и Volkswagen, в то время как Трнавский и Нитрянский регионы известны электротехническими кластерами, сформированными вокруг компаний Samsung и Foxconn Slovakia. Кошицкий регион традиционно связан с производством стали (доминирует U.S. Steel Kosice), в то время как Прешовский регион специализируется на химической промышленности а древообрабатывающая промышленность сосредоточена в Банскобыстрицком регионе.
Поскольку зарубежные инвестиции традиционно сосредоточены в Братиславском регионе, это создает завышенный спрос на инвестиции в других частях страны, особенно восточной и центральной, которые стали в последние годы популярными, прежде всего, для крупных инвестиций, подразумевающих создание большего количества новых рабочих мест. Это вызвано сразу несколькими причинами, в том числе различными льготами, которые предоставляет государство для образования новых рабочих мест, а также относительно дешевой квалифицированной рабочей силой.
В дополнение к позитивному тренду развития необходимо упомянуть, что объем притока прямых иностранных инвестиций в экономику Словакии за последние годы все еще не находится на пике своего потенциала, который наблюдался в докризисные годы. Прошлогодний приток составлял около 750 миллионов евро. К примеру, в 2008 году объем новых прямых иностранных инвестиций составил около 4,5 млрд. евро, а в 2006 году – даже 5,5 млрд. евро. Таким образом, приток прямых иностранных инвестиций 2015 года составляет меньше 15% от объема притока докризисного пика 2006 года, что показывает огромный неиспользованный потенциал.