Какие изменения приносит новый закон о пребывании иностранцев?

Президент Словацкой Республики подписал на этой неделе новый закон о пребывании иностранцев, который вступит в силу с января 2012г. после публикации в официальном вестнике. Закон приносит изменения, касающиеся выдачи виз, разрешений на временное и постоянное проживание на территории Словакии, меняются обязанности отдельных лиц и организаций и т. д.

Об изменениях, касающихся синей карты ЕС, мы писали здесь.

Из изменений и нововведений следует выделить следующие:

• В случае отказа в визе, консульский отдел Словакии обязан в письменной форме обосновать причину отказа, и заявитель пользуется правом подать апелляцию против такого отказа. Государственный сбор за подачу апелляции представляет 30 евро, и он возвращается в случае положительного решения по апелляции.
• Добавляются новые основания для ВНЖ: исследование и развитие (раньше входило в особую деятельность), статус заграничного словака, синяя карта ЕС. ВНЖ также сможет получить гражданин третьего государства с ПМЖ в другой стране-члене ЕС.
• Продлевается максимальный срок действия первого ВНЖ: 6 лет (учеба), 5 лет (воссоединение семьи, штатские части вооруженных сил, гражданин третьего государства с ПМЖ в другой стране-члене ЕС), 3 года (предпринимательская деятельность, заграничный словак, синяя карта). В остальных случаях остаются два года. Увеличивается и максимальный срок продления ВНЖ: 5 лет (учеба, воссоединение семьи, гражданин третьего государства с ПМЖ в другой стране-члене ЕС, заграничный словак).
• Отменяется сбор за подачу заявления на ВНЖ с целью учебы. Следовательно, так как заявление на ВНЖ с целью учебы можно подать в Словакии, отменен сбор за такое заявление. Решение принимается в течение 30 дней, учебу можно начать уже в процессе рассмотрения заявления на ВНЖ и ВНЖ можно получить сроком на 6 лет, является ВНЖ с целью учебы в Словакии весьма интересным и конкурентоспособным для студентов из третьих государств.
• Заявление на получение ВНЖ можно будет подавать уже и в Словакии. Раньше такой возможностью пользовались только иностранцы, не нуждающиеся в визе для въезда в Словакию.
• Дипломатическое представительство Словацкой Республики, принявшее заявление на ВНЖ, проведет с заявителем собеседование, о котором подготовит письменную записку, которую заявитель будет обязан подтвердить своей подписью.
• Вместе с заявлением на получение ВНЖ иностранец обязан сразу сдать все необходимые документы, в противном случае консульство или полиция откажется принимать документы. Раньше закон позволял донести кое-какие документы попозже.
• Устраняется обязанность сдавать вместе с заявлением на ВНЖ словацкую справку о несудимости, так как обязанность ее получения переносится на полицию.
• Все подписи на заявлениях, доверенностях и договорах аренды должны быть заверены надлежащим образом.
• Согласно старому закону, правом получения ВНЖ пользовался иностранец, являющийся зависимым ребенком-иждивенцем старше 18 лет, но не старше 25-ти летнего возраста. Сейчас такая возможность остается только за ребенком старше 18 лет, который не может позаботиться о себе по причине долговременно плохого здоровья. И только такой ребенок старше 18 лет будет обладать правом получения ВНЖ с целью воссоединения семьи. Раньше мог получить ВНЖ и ребенок до 25 лет возраста, посещающий учебное заведение.
• Граждане третьих государств с ВНЖ на основании воссоединения семьи смогут сразу после получения ВНЖ заниматься учебой и предпринимательской деятельностью. По старому закону учебой могли заниматься сразу, но право заниматься предпринимательской деятельностью приобрели только через год проживания в Словакии. Проект закона предполагал, что добавится и возможность работать; в принятом законе она уже не находится. Тем не менее, закон говорит, что работать сможет любой иностранец с ВНЖ на территории Словакии (кроме ВНЖ на основании предпринимательской деятельности), получивший разрешение на работу.
• Бизнес план для лиц, желающих получить ВНЖ с целью предпринимательской деятельности, становится обязательным документом. Данный бизнес план, соответствующий четким законным требованиям, становится основополагающим документом в заявлении на ВНЖ с целью предпринимательской деятельности, в результате чего устраняется обязанность регистрации фирмы, получения отказа в регистрации или подписания учредительного договора до получения ВНЖ.
• Полиция по делам иностранцев обязывается при рассмотрении заявления на ВНЖ с целью предпринимательской деятельности запрашивать у Министерства экономики Словакии его мнение по поводу того, будет ли предпринимательская деятельность заявителя пользой для экономических нужд Словацкой Республики.
• Вводится ссылка на постановление Министерства здравоохранения Словакии, регулирующее минимальные требования к жилью, в котором будет заявителю на ВНЖ предоставлено проживание в Словакии после получения ВНЖ. Минимальный размер жилой площади квартиры представляет 15 м2, минимальная жилая площадь для первого проживающего представляет 12 м2 и 6м2 для каждого следующего.
• Полиция вправе продлить срок для рассмотрения заявления на получение и продление ВНЖ только на 30 дней, а не на 90 дней, как это было согласно старому закону.
• Вводится обязанность для граждан третьих государств заключения медицинского страхования в течение трех дней после получения удостоверения о ВНЖ.
• Гражданин третьего государства, получивший ВНЖ с целью предпринимательской деятельности, обязан будет сдать в течение 60 после получения ВНЖ выписку с торгового реестра, подтверждающую его предпринимательскую деятельность.
• В случае изменения основания для ВНЖ, старое основание будет действовать на территории Словакии до момента вступления в силу окончательного решения по новому изменению даже в случае, если срок действия старого основания уже закончился, что является аналогией продления ВНЖ. По старому закону иностранец должен был покинуть территорию Словакии в случае, если старый ВНЖ уже закончился, и решение по новому еще не принято.
• Самым главным вопросом, касающимся нового закона, для многих стал размер суммы на подтверждении финансового обеспечения проживания. В случае заявления на получение ВНЖ, необходимо сдать документ, подтверждающий финансовое обеспечение проживания в размере не меньше двенадцатикратного размера прожиточного минимума, т.е. приблизительно 2 300 евро. Несовершеннолетний ребенок показывает половину этой суммы. Из проекта закона была упущена обязанность для граждан третьих государств, желающих получить ВНЖ с целью предпринимательской деятельности, сдать подтверждение финансового обеспечения проживания в размере не меньше 5-ти кратного размера прожиточного минимума на каждый месяц пребывания, но минимально сроком на один год (приблизительно 11 400 евро).
• Иностранец, желающий получить ВНЖ как генеральный директор фирмы, обязан будет сдать новый документ, подтверждающий финансовое обеспечение предпринимательской деятельности, которым будет являться выписка с предпринимательского счета с балансом в размере не меньше стократного размера прожиточного минимума, т.е. приблизительно 19 000 евро. Частный предприниматель обязан будет 20-ти кратный размер прожиточного минимума показать, т.е. приблизительно  3 800 евро в качестве финансового обеспечения предпринимательской деятельности. Следовательно, по сравнению со старым законом, суммы по воссоединению семьи не меняются; генеральный директор и ЧП показывали по 19 100 евро, сейчас генеральный директор будет показывать 19 000 + 2 300 = 21 300 и ЧП: 3 800+2 300 = 5 100 евро.
• В случае продления ВНЖ, предприниматель – генеральный директор обязан подтвердить, что он может финансово обеспечить себя с чистой прибыли от своего предпринимательства, причем такой доход после уплаты налогов должен быть в размере не меньше 60-ти кратного размера прожиточного минимума, т.е. приблизительно 11 400 евро. В случае если заявитель не занимался предпринимательской деятельностью в течение целого предыдущего отчетного периода, его доход с предпринимательской деятельности должен быть в размере не меньше 5-ти кратного размера прожиточного минимума на каждый месяц ВНЖ в течение предыдущего отчетного периода, т.е. приблизительно 950 евро/месяц. Доход частного предпринимателя должен быть в размере не меньше 20-ти кратного размера прожиточного минимума, т.е. приблизительно 3 800 евро за целый год, или в размере не меньше двукратного размера прожиточного минимума в месяц, т.е. приблизительно 400 евро. Согласно старому закону, иностранец, продлевающий ВНЖ с целью предпринимательской деятельности, показывал 2 300 евро за год, по новому закону будет показывать 11 400 евро (генеральный директор) или 3 800 (ЧП).
• В случае продления ВНЖ на основании воссоединения семьи закон дает две возможности для подтверждения финансового обеспечения проживания. Первая возможность: Справка из банка на сумму в минимальном размере 2 300 евро. Вторая возможность: суммы из предыдущего абзаца (60-ти кратный размер прожиточного минимума в случае генерального директора и 20-ти кратный размер прожиточного минимума в случае ЧП) увеличиваются на сумму 20-ти кратного размера прожиточного минимума за каждого взрослого (приблизительно 3 800 евро) и 6-ти кратного размера прожиточного минимума за несовершеннолетнего заявителя (приблизительно 1 150 евро).
• Положительное решение о заявлении на получение и продление ВНЖ будет полиция высылать по почте.
• Вводится тридцатидневной срок для полиции для выдачи наклейки/карточки с ВНЖ/ПМЖ после принятия решения, а также после подачи заявления на выдачу новой наклейки/карточку. Раньше сроков не было.
• Будут существовать три вида постоянного места жительства: ПМЖ сроком на пять лет, ПМЖ на неограниченный срок и пребывание гражданина третьего государства с признанным статусом лица с долговременным пребыванием в ЕС.
• Расходы, касающиеся административной депортации иностранца, в случае нелегальной работы, должен будет оплатить тот, у кого иностранец нелегально работал, посредник в поиске нелегальной работы или тот, кому работодатель нелегального работника оказывал услуги или продавал товар на основании договора.
• Вводится обязанность для работодателей сообщить в письменном виде полиции по делам иностранцев начало трудовых отношений с гражданином третьего государства. В старом законе была только обязанность сообщить полиции расторжение трудовых отношений, которая осталась и в новом законе.
• Документ о пребывании на территории Словакии, выданный заграничному словаку на основании старого закона, будет действовать до конца 2012г., даже в случае, если он выдан на более длительный срок.

Если у Вас возникают вопросы, можете их задать и на некоторые из них мы будем отвечать в этой ветке форума.

Автор статьи: Милан Курота
Все тексты, изображения, знаки, сведения и другая информация подчиняются словацкому закону № 618/2003 об авторском праве и смежных правах (Авторский закон). Использование текстов, изображений, знаков, сведений и другой информации возможно только с письменного согласия SLOVAKIAINVEST.RU s.r.o.