В сентябре 2023 года состоялись в Словакии парламентские выборы и в буквальном смысле не прошло и полгода и готовятся новые поправки в Закон «О пребывании иностранцев». В начале 2024 года прошел процедуру межведомственного согласования законопроект, который должен внести большие изменения в жизнь иностранцев в Словакии. Предлагается, что закон вступит в силу с июля этого года.
ВАЖНО: Речь идет пока о законопроекте. Законы в Словакии принимает парламент, потом подписывает президент, после чего он должен быть опубликован в государственном вестнике. Ничего из этого пока не произошло.
Законопроект пока прошел процедуру межведомственного согласования, в течение которого было внесено более 300 замечаний и пока не известно, сделает ли Министерство внутренних дел, как автор законопроекта, изменения до того, как законопроект будет передан парламенту. И, как это часто бывает, изменения могут предложить и принять и сами депутаты, которые также имеют право полностью отклонить законопроект, не приняв его. Именно это произошло с последним законопроектом в 2022 году, автором которого являлось правительство, но депутаты, являвшиеся представителями тех же правительственных партий, его не приняли по причине, не связанной с иностранцами.
О самых важных изменениях, касающихся жизни иностранцев в Словакии мы регулярно пишем на своем сайте, в декабре 2023 г. и январе этого года мы писали об изменениях налогового законодательства
а также о росте стоимости госпошлин или услуг нотариуса. Также мы регулярно пишем обо всех изменениях миграционного законодательства. Мы писали о введении визы Д для работы в Словакии,
об изменениях в Законе «О гражданстве Словацкой Республики», а, например, в 2018 году мы писали о последнем существенном изменении Законе «О пребывании иностранцев».
Нынешний проект закона, если будет принят, станет самым большим изменением Закона «О пребывании иностранцев» с 2018 года. Какие поправки предлагает министерство принять депутатам? Их много, приносим те, на которые стоит обратить внимание в первую очередь.
Синяя карта Европейского союза
Также встречается перевод «Голубая карта», с английского Blue Card.
Главной причиной законопроекта является обязательство Словацкой Республики внедрить в национальное законодательство изменения, касающиеся синей карты ЕС, принятые Европарламентом в 2021 году, когда Европарламент отменил директиву № 2009/50/ЕС, регулирующую синюю карту и принял новую – № 2021/1883. Словакия должна была принять соответствующее законодательство до 18.11.2023 г.
Изменения:
- Продлевается срок выдачи и продления синей карты с 4 до 5 лет,
- минимальный размер заработной платы на данной позиции для синей карты понижается с 1,5-кратного размера до 1,2-кратного размера, а в случае окончания обучения в течение последних трех лет – требуемая зарплата понижается до среднего размера,
- для специалистов и менеджеров в сфере ИТ и коммуникационных технологий не требуется высшее образование, только трехлетний опыт работы,
- для подачи заявления на ПМЖ можно иностранцам с синей картой, а также и членам их семьи, отсутствовать 18 месяцев в течение пяти лет перед подачей заявление на ВНЖ, вместо стандартных 10 месяцев, действующих для остальных иностранцев.
Трудоустройство иностранцев в Словакии
Приоритетом для Словакии в области иммиграции в последние годы является увеличение количества иностранцев, трудоустроенных в Словакии. С этой целью были приняты и постановления правительства, на основании которых Словакия выдает визы Д для трудоустройства. Таких постановлений уже 4. Вместе с постановлениями сейчас полностью меняется и процесс трудоустройства иностранцев через стандартную форму – ВНЖ для трудоустройства с целью упрощения трудоустройства и ускорения процесса.
Изменения:
- Первым шагом при оформлении ВНЖ для трудоустройства будет то, что потенциальный работодатель обратится на биржу труда с тем, что он планирует взять на работу иностранцев и только после одобрения этого запроса (срок для биржи труда: 15 рабочих дней), будут иностранцы подавать заявление на ВНЖ. Плюсом изменения является то, что еще до подачи заявления на ВНЖ будет известно, можно ли трудоустроить иностранца или нет.
- Сокращается срок на выдачу ВНЖ для трудоустройства со стандартного срока 90 дней до 60 дней от подачи заявления на ВНЖ и до 30 дней в случае ВНЖ для работы на позиции с нехваткой рабочей силы.
- Для получения и продления ВНЖ с целью работы не надо будет сдавать подтверждение финансового обеспечения проживания.
- Биржа труда будет выдавать согласие с трудоустройством без учета ситуации на рынке труда при продлении ВНЖ, а также при переходе из визы Д на ВНЖ, не меняя работодателя. В обоих случаях уже не надо будет сообщать о вакансии.
- Если иностранец с визой Д не вышел на работу, работодатель обязан об этом сообщить полиции, в результате чего полиция начнет дело по отмене визы Д.
Национальная виза (виза Д) в Словакии
- Нельзя будет получить визу Д в целях подачи заявления на ВНЖ для предпринимательской деятельности. Для остальных целей ВНЖ – да, но для ВНЖ для бизнеса – нет.
- В случае визы Д в целях подачи заявления на ВНЖ, в визе будет указано заявление на какое ВНЖ будет иностранец подавать.
- Заявление на получение национальной визы можно будет подать уже и в визовом центре.
Первый ВНЖ
- Заявление на ВНЖ сможет подать в полиции уже любой иностранец, имеющий временную защиту в Словакии. Согласно в настоящее время действующей редакции закона, заявление на ВНЖ имеют право подавать в Словакии граждане Украины, как безвизовые иностранцы, но не граждане других государств, имеющих временную защиту в Словакии. Например, гражданин России, проживавший на территории Украины на момент начала полномасштабного вторжения, мог в Словакии получить временную защиту, но заявление на ВНЖ мог подать только в Украине или в России, что, по понятным причинам, не совсем реально. Это касается и, например, африканских студентов, посещавших вуз в Украине, получивших в последствии временное убежище в Словакии. На подачу заявления на ВНЖ они должны были либо вернуться в Украину или в Африку. Сейчас у них будет возможность подать заявление и в Словакии.
- Можно будет оставаться на территории Словакии после подачи заявление на ВНЖ, даже если виза или разрешенное нахождение по безвизовому режиму закончится. Сейчас это разрешено пока временно на основании временных поправок, действующих во время кризисной ситуации в Словакии, связанной с войной в Украине. После принятия поправки такая возможность будет действовать даже после отмены кризисной ситуации после победы Украины в войне. В случае получения ВНЖ иностранец может оставаться на территории Словакии дальше на основании ВНЖ, в случае отклонения заявления, он обязан выехать из Словакии в течение 30 дней после того, как решение об отказе вступит в силу.
- Нельзя будет подать в полиции заявление на изменение цели ВНЖ с трудоустройства на предпринимательскую деятельность в течение первых 2 лет ВНЖ, а также с ВНЖ с целью учебы на любую другую цель ВНЖ до окончания обучения в вузе. Слишком часто, видимо, иностранцы злоупотребляли системой.
- Вводится максимальный срок 60 дней для Министерства экономики на оценку бизнес-плана для ВНЖ с целью предпринимательской деятельности.
- Новая возможность отказать в выдаче ВНЖ для учебы в случае, если иностранец планирует учиться на языке, которым он не владеет. Видимо и такие случаи бывают.
Продление ВНЖ
- Автоматическое продление ВНЖ во время кризисной ситуации, связанной с войной в Украине, остается в силе, однако вводится единственное исключение – ВНЖ не будет автоматически продлеваться в случае отказа в продлении ВНЖ.
- Нельзя будет подать новое заявление на первый ВНЖ с целью предпринимательской деятельности в случае действующего ВНЖ с целью предпринимательской деятельности. Если есть ВНЖ – нужно продлеваться, а не повторно подавать заявление на тот же ВНЖ. По словам полиции бывают случаи, когда иностранцы вместо прибыли для продления подают новое заявление на первый ВНЖ.
- Возможную задолженность по налогам и отчислениям в случае продления ВНЖ для бизнеса можно будет погасить в течение 10 дней после подачи заявления на продление ВНЖ.
- Не хватающие документы для продления ВНЖ необходимо будет сдать в течение 30 дней после подачи заявления на продление ВНЖ.
Экзамен при получении постоянного места жительства в Словакии
- По аналогии с подачей заявления на гражданство, на получение ПМЖ необходимо будет владеть словацким языком.
- Европейская директива, регулирующая ПМЖ, дает государствам-членам ЕС право ввести данное требование, что некоторые страны ЕС уже используют. Законопроект предлагает ввести в Словакии проверку знания языка с июля 2024 года.
- Против этой идеи во время межведомственного согласования выступило несколько ведомств, поэтому пока неизвестно, будет ли предложение принято.
- Экзамен по языку не касается детей до 14 лет возраста, заграничных словаков, а также иностранцев, сдавших госэкзамен в средней школе или вузе в течение последних 10 лет.
- Экзамен должен состоять из собеседования, чтения вслух случайно выбранной статьи из прессы на словацком языке, содержащей не менее 500 слов и написания содержания прочитанной статьи в течение 30 минут.
ETIAS – Европейская система информации и авторизации путешествий
- В словацкое законодательство внедряются постановления, регулирующее систему ETIAS, которая вводит обязательства для граждан безвизовых государств, не имеющих какого-либо разрешения на пребывание в ЕС. Система должна была заработать еще с 2021 года, несколько раз ее отсрочили и пока предполагается, что вступит в силу с мая 2025 года. О ней подробнее расскажем когда-нибудь в будущем, когда станет понятна дата ее окончательного вступления в силу.
Другие изменения
- Словацкая служба безопасности и Военная разведка будут иметь возможность выдавать отрицательную оценку относительно иностранца, подавшего заявление на ВНЖ или ПМЖ, только в случае если иностранец является угрозой для безопасности страны. Вводится список ситуаций, когда иностранец является такой угрозой.
- В процессе делопроизводства по депортации иностранца или запрете въезда в Словакию полиция получает возможность проверить его мобильный телефон или другие электронные приборы и карты памяти.
- Вводится штраф до 3 300 € для отелей в случае предоставления большего количества подтверждений для иностранцев чем вместимость отеля.
Автор статьи: Милан Курота
Все тексты, изображения, знаки, сведения и другая информация подчиняются словацкому закону № 618/2003 об авторском праве и смежных правах (Авторский закон). Использование текстов, изображений, знаков, сведений и другой информации возможно только с письменного согласия группы компаний SlovakiaInvest.